科研反腐将建"黑名单"制度

针对科技项目经费被挪用转拨等科技腐败现象，政府将建立黑名单制度，以健全科研项目及经费管理使用的信用记录和评级机制。

昨天（22日），受国务院委托，财政部部长楼继伟向十二届全国人大常委会第五次会议报告国家科技资金分配与使用情况。他指出，目前科研项目经费使用存在违规违纪等问题。

近日，科研经费问题引起社会热议。10月11日，科技部部长万钢在国新办发布会上表示，对于当前科研经费管理存在的“恶性问题”，他感到愤怒、痛心、错愕。万钢说，科研经费都是纳税人的钱、国家的钱，要为之负责，因此绝不容忍科研腐败。

新华社记者梳理近年审计报告，发现39份涉“问题科研经费”内容，吃喝拉撒睡，都能挤占科研经费。从已曝光的案例看，少数科研人员与管理人员不当使用科研经费已成“惯例”。

楼继伟在报告中指出，我国已经初步建立了科技经费监管的制度体系，但项目承担单位责任主体作用发挥不够，执行中依法依规管理的意识不强，处罚措施落实不到位，在近年的审计或专项检查中仍发现不少虚假报销、挤占挪用、违规转拨等违规违纪行为。

对此，报告提出将完善制度设计，加强中央财政科研项目经费监管。运用“公务卡”等手段，加强对科技经费使用的过程监管。建立健全科研项目及经费管理使用的信用记录和评级机制，建立黑名单制度。落实对违规使用经费的惩处措施,加大惩处力度。